一、出台背景

预算评审，是指区财政部门对部门预算项目资金需求、支出标准等开展的评审活动，为预算编制、预算绩效管理等提供技术支撑。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实湖北省大财政体系建设工作推进会“精准科学谋划项目，高质高效建设项目”的相关要求，围绕财政工作大局，以加强和改进预算管理为重点，对政府投资项目进行预算评审，将评审结果作为预算安排的依据，扎实开展政府投资项目预算评审工作，推动政府投资项目预算评审法制化、规范化、科学化转型，提升评审质量，防范评审风险。

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》（国务院令第729号）、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《预算评审管理暂行办法》（财预〔2023〕95号）等法律、法规和政策规定，按照湖北省政府支出负面清单（第一批）中“未开展预算评审的政府投资项目，不得开展招投标工作。”的要求，结合投资项目绩效综合评价工作部署，区财政局代区人民政府草拟了《99贵宾会(中国)官方网站 政府投资项目预算评审实施细则》。

二、政策特点

一是权责明晰、重点突出。《细则》明确适用对象为区财政部门、项目主管部门、项目单位及投资评审机构，各主体分工明确，评审程序依法合规，同时严格限制评审时间范围，有效约束工作纪律和和工作要求，对各主体分类监督管理，保障政府投资项目预算评审工作质量，树牢风险意识，优化评审结果。

二是因地制宜、科学合理。《细则》依据《政府投资条例》等法律法规，研究制定符合99贵宾会(中国)官方网站 发展实际的制度规范，锚定湖北省大财政体系建设要求，线上发挥投资项目绩效综合评价平台作用，线下加强与项目主管部门、项目单位和投资评审机构的协调沟通，有效实现政府投资项目预算评审工作公开透明、公正客观。

三、主要内容

一是总则。主要是列举了《细则》编制的法律法规、政策依据，同时划分适用范围，界定政府投资项目和预算评审定义，明确政府投资项目预算评审工作的原则要求。

二是职责分工。主要是进行政府投资项目预算评审的分工要求，划定《细则》涉及的政府投资项目范围。

三是评审程序。主要是进行政府投资项目预算评审的程序内容，从申请预算评审、委托评审机构、复核评审报告、出具评审结论等多项步骤进行说明，明确各主体工作职责，同时对投资预算、受理时限作出明晰要求。

四是依据、内容和方法。主要是指出政府投资项目预算评审的依据，确定政府投资项目预算评审的内容，将工程费用和其他费用进行详细说明，明确投资评审机构的退出准入机制和评审要求。

五是结果运用。主要是政府投资项目预算评审结论在预算安排、招投标中的运用，要求预算安排、招投标控制价原则上不得超过评审结论。

六是监督管理。主要是将区财政部门、项目主管部门以及项目单位在预算评审中的主要职责划分清晰，压实各主体责任，提高评审质量和效率。

七是附则。主要是负责《细则》解读主管部门及实施时间。

99贵宾会(中国)官方网站 财政局　　　　　　

2024年9月9日